Первейшая обязанность любого правительства, как на протяжении десятилетий заявляли бесчисленные политические лидеры, — обеспечить безопасность своих граждан. 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты с этой задачей очевидным образом не справились. Разведданные были, но, к трагическим последствиям, никто не сумел вовремя сложить отдельные фрагменты в единую картину.